京治堵車：官車5年零增長
香港文匯報訊 （記者 馬靜 北京報道）備受關注的北京市「治堵」方案昨日正式對外公佈並徵求公眾意見，記者注意到，這份國務院已經原則通過的治理擁堵方案並未出現曾遭質疑的「限購」措施。方案公佈了6項綜合治堵措施，包括5年內北京市公務用車零增長、擇機對重點路段實施擁堵費等28項具體措施。
「擁堵」在北京已經成為常態化，每日早晚高峰，京城嚴重擁堵道路數量高達數十條。今年中秋節前，9月17日晚的大堵車，導致北京上百條交通癱瘓，更被稱為「驚天大堵車」。北京治堵也已經長達十年之久，卻幾無成效。是次對外公佈的治堵措施是北京市在嚴峻的交通形勢下出台的綜合措施。北京市市委書記劉淇此前透露，該方案已經國務院原則上通過。
北京1年新增車 近全港總和
治堵方案指出，中心城功能和人口高度集聚、機動車保有量高速度增長高強度使用、公共交通吸引力不夠、交通綜合管理水平與機動車保有量過快增長勢頭不相適應等問題是北京市交通面臨的最突出問題。據悉，北京市機動車保有量和增長速度已達世界之最。2009年一年北京市淨增51.5萬輛機動車，該數字已接近香港機動車保有總量58萬輛的水平。
北京市「治堵」方案上周披露以來就備受社會關注，媒體報道的一些治堵措施也備受質疑。其中「北京市戶籍購車者，除提供原有駕照、身份證明等之外，還需提供停車泊位證。每個戶籍人口在提供了駕駛證明後，只能購買一輛車；非京籍購車者，除要提供暫住證、房產證等材料外，還需提供停車泊位證、在北京連續5年以上勞動用工合同、社會保險繳納憑證和納稅證明」的限購方案最受關注。記者注意到，正式對外公佈的方案中，並未提到該措施。
在提到機動車管理措施時，該方案的表述是「要進一步加強機動車管理，引導合理使用」。「限購令」也變成了「合理調控小客車總量增長速度，緩解機動車總量過快增長」。方案指出，在「十二五」期間，也就是未來五年內，北京市要確保各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標，在此基礎上，在一段時期內，按照公正、公開、公平和無償的原則，合理調控單位和個人年度小客車增長速度，抑制小客車過快增長。
調整停車收費 市中心價最高
對於限行措施，方案也指明，要繼續實施機動車工作日高峰時段區域限行措施和黃標車限行規定。目前，北京市所採取的是每車每周限行一天的限行措施。對於此前所傳言的「單雙號」限行措施，方案指出「必要時，實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。」
北京市「治堵」方案也首次提到收取擁堵費問題，不過關於擁堵費的收取，在方案中的體現則是「研究重點擁堵路段或區域交通擁堵收費，擇機實施」。方案還指出，北京市機動車擁有者要合理承擔使用成本，具體指北京市將進一步調整停車費收費標準。按照距離市中心遠近不同，將北京市露天停車地劃分為三類地區，實行階梯價格收費。距離市中心越近收費越高。
除了進一步加強機動車管理措施外，北京市治堵方案還明確了完善規劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎設施建設、提高承載能力；加大優先發展公共交通力度；改善自行車步行交通系統和駐車換乘條件；提高交通管理和運輸服務水平等其他五項綜合措施。
該方案還明確提出，北京市要將緩解交通擁堵工作納入市、區縣兩級政府重點工作任務督查和績效考核內容。北京市將建立完善緩解交通擁堵會商機制。在市委市政府統一領導下，成立由主管副市長牽頭，相關部門及各城區政府主管負責人參加的市緩解交通擁堵工作推進小組，統籌推進各項工作任務的落實。
