【施政報告之優化管治】增設副司長 重構決策局

●施政報告建議重組政府架構,包括研究設立副司長、文化體育及旅遊局等。圖為政府總部大樓。 香港文匯報記者  攝
●施政報告建議重組政府架構,包括研究設立副司長、文化體育及旅遊局等。圖為政府總部大樓。 香港文匯報記者 攝


  研設文旅局推進藝術交流 分拆運房局交通建屋各司其職

  為配合香港未來的發展,香港特區行政長官林鄭月娥昨日在新一份施政報告中提出初步建議,包括研究設立副司長,以領導「北部都會區」「明日大嶼」等大型區域發展;設立文化體育及旅遊局,推進香港發展成為中外文化藝術交流中心;分拆運輸及房屋局,讓新設的運輸局專注處理交通基建,及研究房屋局與發展局有無理順空間;擴大創新及科技局為創新科技及工業局;重組民政事務局為青年及地區事務局。林鄭月娥表示,現屆特區政府會在未來數月準備詳細方案,諮詢各界,供下屆政府考慮執行。●香港文匯報記者 鄭治祖

  香港未來多項大型區域發展都需要跨部門協作,林鄭月娥在施政報告中表示,要有效落實《北部都會區發展策略》,特區政府須提升高層督導,強化跨局跨部門協作,制訂成效指標方便監察,及與深圳市政府緊密聯繫,共同推進相關項目。

  研副司長領導「北部都會區」

  因此,特區政府下一步會詳細研究有關該執行機制的細節,其中一個可能性是下一屆政府設立副司長職位,負責領導包括「北部都會區」、「明日大嶼願景」等大型區域發展。

  決策局的設置亦有可能出現變動。林鄭月娥總結施政經驗和立法會及業界提出的意見,初步認為可歸納幾大方面重組:

  第一,設立文化體育及旅遊局,將目前分散於民政事務局的文化事務和商務及經濟發展局的創意產業和旅遊統整起來,推進香港發展成為中外文化藝術交流中心。

  第二,分拆運輸及房屋局,讓這兩大政策範疇可獲得更專注的高層領導,特別是令新設的運輸局可專注處理與民生息息相關的運輸基建、公共交通服務和交通管理事宜,同時更促進物流業發展,並鞏固及提升香港國際航運中心和國際航空樞紐地位。

  第三,研究分拆後的房屋局與負責土地發展和工務的發展局有無理順的空間,以加快房屋用地供應。

  第四,擴大創新及科技局為創新科技及工業局,改變香港「工業式微」的觀感,並凸顯由創科推動本港再工業化的發展。

  第五,重組民政事務局為青年及地區事務局,加強以地區為本的方法解決市民日常關心的地區問題,並為促進及支持青年發展提供一站式平台。

  林鄭月娥表示,即使沒有大型區域發展項目,重組政府決策局以切合施政重點和社會期望也有其必要性,又表示上述意見純屬拋磚引玉,希望新一屆立法會組成後可就決策局重組事宜馬上展開討論。她和司局長會在未來數月與持份者交流意見,並制訂詳細方案,供新一屆特區政府考慮執行。

  做好前期工作供下屆政府參考

  「工欲善其事,必先利其器。」林鄭月娥在其後舉行的記者會上補充,重組政府架構是香港社會認為要做的事,反映社會需要,而自己是負責任的人,不會因任期即將完結而放軟手腳,惟現屆特區政府任期餘下9個月,若在今屆政府通過,下屆政府就要「硬食」,不符政治倫理。基於現實需要,他們會先做好前期工作。

  她表示,現屆特區政府會聽取各界意見,盡最大努力與持份者和新一屆立法會議員討論,並制訂改組政策局方案提交新一屆立法會,說明重組所涉及多少決策局、如何分配首長級職位、修訂多少條例等。

  林鄭月娥表示,有關的架構重組建議純粹拋磚引玉,只涉及重組最高層的決策局,不涉各個政府部門;重組架構沒有先後次序,而是一併去做,現屆特區政府會一次性作一份整全報告,供下屆特區政府參考,並決定是否採納。