歐洲綠色政策「離地」 掀全球新能源危機



  碳交易擾亂市場 電費升無止境

  近期全球各地大鬧能源荒,由歐洲到亞洲再到南美洲,不少國家都面臨天然氣供應短缺引發的供電危機,影響更蔓延到各行各業。分析指出,現時全球各國面臨的能源危機雖然各有獨特成因,但若要追本溯源,大抵都與歐洲脫不了關係。歐洲近年大力推動綠色能源政策,導致對天然氣倚賴大增,加上原本旨在減少碳排放的碳交易制度的推波助瀾,天然氣價格容易陷入不斷飆升的惡性循環,最終擾亂到全球能源市場穩定。

  歐洲的能源價格近期接連創新高,9月天然氣現貨價格相當於2019年同期的6倍;在歐洲能源需求高企、分薄亞洲供應下,亞洲的天然氣價格亦達2019年同期的4倍,美國亦在加速出口下,天然氣價格升至7年新高。能源變貴帶動電力價格上升,在西班牙更引發反政府示威,英國甚至已有較小型的能源企業申請破產。

  天氣經濟帶動需求 德關3核反應堆

  根據歐盟統計局資料,石油是歐洲主要燃料來源,接下來是天然氣,以及裝置量持續增加的再生能源和生質燃料。這一波歐洲能源危機有幾個成因,首先是去年冬天北半球廣泛地區錄得較以往低溫,歐洲動用了大量能源儲備作發電及供暖,適逢新冠疫苗面世後各地疫情趨緩,經濟復甦帶動能源需求增加,令歐洲與亞洲國家爭相向美國、挪威及俄羅斯等主要天然氣產地「搶氣」,然而美挪俄本身同樣面臨儲備不足,難以滿足所有需求,令氣價持續飆升。

  另一邊廂,今年以來歐洲無風的日子增加,風力發電量大降,加上德國今年再關閉3個核反應堆,再生能源無法填補能源缺口,直接導致天然氣需求增加,推高氣價。

  碳交易價格今年倍增 供應商被迫搶氣

  上述原因大致都涉及傳統經濟學上的供需問題,但歐洲今次能源危機之所以這麼嚴重還有一個更重要因素,就是碳交易制度的影響。歐盟為實現《京都協議書》的二氧化碳減排目標,2005年起建立碳排放交易體系,過去10年間,每噸二氧化碳排放許可的價格一直維持在5歐元(約45.3港元)左右,但近年歐盟不斷收緊排放政策,導致碳權(碳交易)價格不斷上漲,今年初已經升至30歐元(約271.9港元),到9月更超過60歐元(約543.8港元)。

  過往碳權價格較低時,歐洲能源供應商面對天然氣價格高企,原本還有「氣改煤」這條路可走,但碳權價格升高令供應商只能繼續搶購天然氣,令氣價不斷上升。到氣價近日升至無法承受的水平時,部分供應商終於受不住「氣改煤」,然而由於煤發電的碳排放更高,到頭來還是要花更多錢來購買碳權配額,結果形成惡性循環,導致歐洲能源及電費價格無止境地上升。

  專家:替代設施跟不上

  曾任美國國家安全委員會成員的美國能源專家博爾多夫認為,歐洲在轉型使用清潔能源上,政策並不穩定,意味政府加速關閉傳統化石燃料發電設施,但啟用替代設施的速度未追上。博爾多夫亦擔心,若綠色能源政策造成能源價格波動,可能削弱社會對政策的支持度。 ●綜合報道